بر اساس تحلیل جدید فدرال، دولت ایالات متحده در پنج سال گذشته بیش از 14000 بار مهاجران بازداشت شده را در سلول انفرادی قرار داده است و میانگین مدت آن تقریباً دو برابر آستانه 15 روزه است که سازمان ملل گفته است ممکن است به منزله شکنجه باشد. سوابق محققان هاروارد و گروه غیرانتفاعی پزشکان برای حقوق بشر.
در این گزارش که بر اساس سوابق دولتی از سال 2018 تا 2023 و مصاحبه با چندین ده زندانی سابق تهیه شده است، مواردی از آزار و اذیت شدید فیزیکی، کلامی و جنسی برای مهاجرانی که در سلول های انفرادی نگهداری می شوند، اشاره شده است. نیویورک تایمز سوابق اصلی ذکر شده در گزارش را بررسی کرد، با تحلیلگران داده صحبت کرد و با زندانیان سابق مصاحبه کرد تا داستان آنها را تأیید کند.
به طور کلی، اداره مهاجرت و گمرک بیش از 38000 نفر را بازداشت کرده است که این رقم در ابتدای دولت بایدن در ژانویه 2021 حدود 15000 نفر بود. بر اساس این گزارش، بخش فزاینده ای از بازداشت شدگان در زندان های خصوصی با امکانات کمی برای پاسخگویی نگهداری می شوند و داده های اولیه از سال 2023 حاکی از افزایش قابل توجه استفاده از سلول انفرادی است.
سخنگوی ICE، مایک آلوارز، در بیانیه‌ای گفت که 15 نهاد بر بازداشتگاه‌های ICE نظارت می‌کنند تا «اطمینان حاصل کنند که بازداشت‌شدگان در محیط‌های امن، ایمن و انسانی و تحت شرایط مناسب حبس هستند.» وی افزود که مهاجران بازداشت شده می توانند از طریق تلفن یا از طریق بازرس کل امنیت داخلی شکایت خود را در مورد امکانات یا رفتار کارکنان ارائه کنند.
او با استفاده از اصطلاحات آژانس برای سلول انفرادی گفت: «قرار دادن زندانیان در جداسازی مستلزم بررسی دقیق گزینه‌های جایگزین است، و مکان‌های جداسازی اداری برای یک آسیب‌پذیری خاص باید تنها به عنوان آخرین راه حل مورد استفاده قرار گیرد. جداسازی هرگز به عنوان یک روش تلافی جویانه استفاده نمی شود.
ICE در سال‌های 2013 و 2015 دستورالعمل‌هایی را برای محدود کردن استفاده از سلول انفرادی صادر کرد و گفت که این باید “آخرین راه حل” باشد.
به گفته پزشکان حقوق بشر، اما استفاده از سلول انفرادی در طول همه گیری در سال 2020 “تحت پوشش انزوای پزشکی” افزایش یافت. این گزارش نشان می دهد که در سال 2021 کاهش یافته است، اما از اواسط همان سال، در سراسر دولت بایدن افزایش یافته است. طبق گزارش های سه ماهه ICE، سلول های انفرادی در سه ماهه سوم سال 2023، 61 درصد بیشتر از سه ماهه سوم سال قبل بوده است.
میانگین مدت زمان در سلول انفرادی در پنج سال گذشته 27 روز بوده است، تقریباً دو برابر تعداد افرادی که سازمان ملل معتقد است شکنجه محسوب می شود. سوابق نشان می دهد که بیش از 680 مورد انزوا حداقل سه ماه به طول انجامیده است. 42 مورد از آنها بیش از یک سال به طول انجامید.
کار محققان بیش از شش سال پیش زمانی آغاز شد که اعضای هیئت علمی در برنامه بالینی مهاجرت و پناهندگی هاروارد شروع به درخواست اسناد از وزارت امنیت داخلی از طریق قانون آزادی اطلاعات کردند. آنها در نهایت شکایت کردند و برخی از سوابق را از طریق دستور یک قاضی دادگاه منطقه فدرال در ماساچوست به دست آوردند.
در میان اسناد، کپی‌هایی از ایمیل‌ها و گزارش‌های نظارتی رد و بدل شده بین مقامات مقر ICE و سوابق بازرسی‌های تأسیسات توسط گروه‌های مستقل و بازرس کل امنیت داخلی وجود داشت. محققان همچنین صفحه‌گسترده‌ای از داده‌ها را از سیستم مدیریت بررسی تفکیک، پایگاه داده‌ای که توسط کارکنان ستاد ICE در مورد موارد سلول انفرادی در 125 مرکز نگهداری می‌شود، از جمله دلیل، تاریخ، مدت زمان و مکان برای هر مورد، دریافت کردند.
تحلیلگران داده از Excel و Stata برای محاسبه میانگین مدت زمان و تعداد کل محصور شدن و همچنین برای مقایسه داده ها در طول سال ها و امکانات استفاده کردند.
ICE مهاجران را در مراکزی در سراسر کشور که توسط شرکت‌های خصوصی اداره می‌شوند، دستگیر و نگهداری می‌کند. برخی از این افراد به دلیل جرایم جدی در ایالات متحده محکوم شدند و پس از پایان دوره محکومیت به مقامات مهاجرت تحویل داده شدند. آنها تا زمان اخراج در بازداشت می مانند. برخی دیگر به طور غیرقانونی از مرز عبور کرده و به جای رها شدن به کشور، به بازداشتگاهی منتقل می‌شوند که در آنجا حداقل تا پایان جلسه اخراج یا پناهندگی خود باقی می‌مانند.
حتی در مورد مجرمان محکوم، استفاده از سلول انفرادی بحث برانگیز است. انزوای طولانی مدت با آسیب مغزی، توهم، تپش قلب، خواب ضعیف، کاهش عملکرد شناختی و افزایش خطر آسیب به خود و خودکشی مرتبط است. همین هفته گذشته، شهر نیویورک به استفاده از سلول انفرادی در زندان های این شهر پایان داد.
در حالی که بازداشت مدنی به عنوان مجازاتی در نظر گرفته نشده است، سوابق دولتی استفاده از سلول انفرادی را به عنوان مجازاتی برای جرایم کوچک یا به عنوان تلافی برای آشکار کردن مسائل، مانند ارائه شکایت یا شرکت در اعتصاب غذا نشان می دهد. یک مهاجر 29 روز در سلول انفرادی به دلیل “استفاده از ناسزا” دریافت کرد. طبق یک ایمیل امنیت داخلی، دو نفر 30 روز برای “بوسه رضایت‌بخش” دریافت کردند.
“می خواستم بمیرم”
شکایات قانونی و مصاحبه با زندانیان سابق نشان داد که تحقیر تاکتیک رایجی است که علیه افرادی که در سلول انفرادی هستند استفاده می شود. مهاجران توضیح دادند که توهین‌های مبتذل خوانده می‌شوند، مورد بازرسی قرار می‌گیرند و نگهبان‌ها از آنها خواسته‌اند تا رابطه جنسی دهانی داشته باشند. یکی از زندانیان گفت که وقتی آب خواست به او گفته شد «از توالت آب بنوش». دو نفر توضیح دادند که در حالی که برهنه بودند از آنها فیلم گرفته شده و عکس گرفته شده است – یکی از آنها با پاها و دست های بسته و با حداقل پنج مقام رسمی.
تایمز با چند نفر از افراد مورد اشاره در این گزارش مصاحبه کرد که از ترس امنیت آنها خواستند نام و کشور محل سکونت آنها شناسایی نشود، زیرا آنها اخراج شده اند.
یکی از زندانیان سابق، 40 ساله، اهل غرب آفریقا، که به مدت چهار سال از جمله یک ماه در سلول انفرادی در بازداشتگاه ICE نگهداری شد، گفت که نگهبانان ساعات قبل از سحر را به عنوان فرصتی برای ترک سلول انفرادی خود انتخاب کرده بودند، در حالی که برای این کار خیلی زود بود. با وکیل یا خانواده اش تلفنی تماس بگیرد. او گفت که آنها همچنین چراغ های فلورسنت بالای سر را در تمام شب روشن نگه داشته اند و خوابیدن را برای او غیرممکن کرده اند.
یکی دیگر، 39 ساله، مسلمانی از آفریقا، گفت که در مدت یک ماه در سلول انفرادی از خوردن وعده های غذایی حلال خودداری شده است. او گفت که مورد ضرب و شتم قرار گرفته، لگد به سرش زده اند و حتی زیر دوش هم با دستبند نگه داشته شده است.
او در مصاحبه ای گفت: “این شما را دیوانه می کند – با دیوارها صحبت می کنید.” “در نهایت شما هیچ چیز در مورد دنیای بیرون نمی دانید – مثل این است که مرده اید.”
یک پناهجو از آفریقای مرکزی که سه سال از جمله یک ماه را در سلول انفرادی در می سی سی پی گذراند، گفت که یکی از شدیدترین روش های آزار روانی این است که مهاجران را مجبور می کند دائماً به این فکر کنند که انزوای آنها چقدر طول می کشد. او گفت که یک نگهبان به او گفته بود که هفت روز طول می کشد، اما بعد از آن هفت روز دیگر گذشت و یک روز دیگر. او گفت: نگهبانان خندیدند.
او گفت: “این خیلی استرس زا بود، حتی نمی توانم بگویم.” «اصلاً نمی توانستم بخوابم. من هر روز به این فکر می کردم که خودم را بکشم – می خواستم بمیرم.
بازداشت شدگان همچنین از شکاف ها و تاخیرهای شدید در مراقبت های پزشکی خبر دادند. بیش از نیمی از مصاحبه شوندگان توسط محققین که درخواست مراجعه به پزشک را در سلول انفرادی داشتند، گفتند که در مواردی از جمله درد قفسه سینه و ضربه به سر، یک هفته یا بیشتر برای ویزیت صبر کرده اند. در یک مورد، یکی از بازداشت شدگان گفت که باید احیای قلبی ریوی را بر روی یکی از زندانیان خود انجام دهد «در حالی که نگهبان در شوک آنجا ایستاده بود».
استیون تندو کشیش بود که در کشور خود اوگاندا شکنجه را متحمل شده بود، از جمله قرار گرفتن در یک سلول زیرزمینی در زندان با یک مار پیتون و از دست دادن دو انگشت، ذره ذره، در اثر سیم برش.
او برای درخواست پناهندگی وارد ایالات متحده شد، اما به جای آزادی، به مدت 26 ماه توسط ICE بازداشت شد، از جمله دوره های مکرر در سلول انفرادی. او گفت که از دریافت دارو برای دیابت خود محروم شد و وضعیت سلامتی اش بدتر شد، اما نتوانست با وکیل تماس بگیرد. او را برای مدت طولانی در یک دستگاه نگهدارنده تمام بدن به نام “لپه” قرار دادند که خودش را کثیف کرد.
آقای تندو از آن زمان از بازداشت آزاد شده و در ورمونت زندگی می کند، جایی که او همچنان به دنبال پناهندگی است.
آقای تندو در مصاحبه‌ای گفت: «ترجیح می‌دهم در خانه تحت شکنجه فیزیکی قرار بگیرم تا اینکه به خاطر درد روانی اینجا برگردم. “شما فکر نمی کنید که کشوری در جهان اول که مدافع حقوق بشر است چنین سمی داشته باشد.”
“عواقب شدید”
سوابق نشان می‌دهد که دفتر حقوق مدنی و آزادی‌های مدنی امنیت داخلی و دفتر شورای عمومی بیش از 60 شکایت را در چهار سال گذشته در مورد افرادی که دارای شرایط بهداشت روانی جدی هستند که در سلول انفرادی نگهداری می‌شوند، مستند کرده‌اند. در برخی موارد، شرایط آنها تنها دلایل ذکر شده بود: مهاجری که “حرکات بدن غیرمعمول” و “پاسخ های غیرمنطقی” را نشان می داد به مدت 28 روز به سلول انفرادی منتقل شد.
نزدیک به یک چهارم از افرادی که توسط محققان مورد بررسی قرار گرفتند و درخواست مراقبت از سلامت روان داشتند، گفتند که هرگز دیده نشده اند. 23 درصد دیگر گفتند که پس از بیش از یک ماه دیده شده اند. یک نفر که یک دوره تجزیه‌ای را تجربه می‌کرد به مدت پنج ماه برای ارزیابی روان‌شناختی دیده نشد، و یکی گفت که ارزیابی‌ها اغلب «شاید پنج دقیقه» طول می‌کشید و بدون حفظ حریم خصوصی از درب سلول انجام می‌شد.
سابرینه اردلان، مدیر برنامه بالینی مهاجرت و پناهندگی هاروارد، که در این تحلیل مشارکت داشت، گفت: «پیامدهای شدید قرار دادن جمعیت های آسیب پذیر در سلول های انفرادی کاملاً قابل درک است. بنابراین عدم انطباق با دستورالعمل های خودشان واقعاً چشمگیر است.»
آقای آلوارز، سخنگوی ICE، گفت که آژانس زندانیان را صرفاً به دلیل بیماری روانی منزوی نمی کند، مگر اینکه توسط اعضای کادر پزشکی به این امر دستور داده شود. وی افزود: مدیران مراکز و پرسنل پزشکی هر هفته برای بررسی پرونده های افراد مبتلا به بیماری روانی که در انزوا نگهداری می شوند، ملاقات می کنند.
نویسندگان گزارش توصیه کردند که کارگروهی تشکیل شود که طرحی برای پایان دادن به سلول انفرادی در تأسیسات ICE تهیه کند، آن را به کنگره ارائه کند و سپس آن را به طور کامل ظرف یک سال اجرا کند.
در کوتاه‌مدت، آنها یک سری توصیه‌های دیگر از جمله توجیه رسمی برای هر استفاده از حبس ارائه کردند. استانداردهای صریح تر برای تسهیلات و مجازات های مالی برای هر پیمانکار زندانی که رعایت نکردند.
تسا ویلسون، افسر ارشد برنامه برای برنامه پناهندگی در پزشکان برای حقوق بشر، گفت، از آنجایی که “نظارت بسیار کمتری در بازداشتگاه مهاجرت” نسبت به محیط جنایی وجود دارد، این یافته‌ها به منظور یادآوری به ICE و عموم مردم است. نگاه کنید و ببینید چه اتفاقی می‌افتد.»